2021年來,區(qū)工貿局以習近平新時代中國特色社會主義思想為理論指導,全面落實《大亞灣開發(fā)區(qū)2021年全面依法治區(qū)工作要點》文件安排,推動我局法治政府建設各項工作穩(wěn)步推進?,F(xiàn)將我局一年來法治建設主要情況報告如下:
一、加強黨對法治建設的領導
一是發(fā)揮黨組領導作用。將法治工作列入黨組重要議事日程,將《法治中國建設(2020-2025年)》《法治建設實施綱要(2020-2025)》等文件內容列入到黨組會議、班子會議學習內容,局黨組開展黨內法規(guī)專題學習10余次。制定局年度法治政府建設工作方案,明確全局法治政府建設年度工作目標和任務,按計劃、分步驟、有重點地組織實施;二是履行法治建設第一責任人職責。確定法治政府建設工作由局長親自抓,分管領導具體抓,辦公室牽頭,各科室共同參與的法治建設工作格局;開展局黨組書記講黨課活動,以“領學+重點發(fā)言+點評”形式,帶領全體黨員干部重點學習黨內法規(guī)。三是建立領導干部集體學法機制。舉辦局內普法培訓講座,邀請律所專業(yè)律師講授行政規(guī)范性文件的起草及審查等法律知識,讓全局上下牢固樹立法治意識。
二、 健全完善局內依法行政制度
制定局行政案件應訴工作規(guī)定,明確我局應訴工作實行出庭人員“1+2”機制,即行政機關負責人牽頭出庭應訴,律師顧問單位和作出具體行政行為的業(yè)務科室或直屬單位各派1人共同負責應訴工作;落實法律顧問和合法合規(guī)審查制度,聘請律師事務所對行政決策、規(guī)范性文件、協(xié)議合同等提供法律顧問服務,為法治建設工作提供專業(yè)保障;完善局常用公文模板、合同模板,提升局行政管理規(guī)范化水平;廣泛發(fā)動、督促局工作人員參與每年度學法考試,2021年度我局參與學考率和成績優(yōu)秀率(90分以上)均為100%,完滿完成年度學法考試工作。
三、嚴格依法行政
嚴格執(zhí)行民主集中制,健全依法、科學、民主決策機制,嚴格履行征求社會意見并反饋采納情況和理由、專家咨詢論證、風險評估、合法性審查、領導班子集體討論決定的重大行政決策程序。凡涉及重大行政決策的,必須組織人員對行政決策的必要性、合法性、程序及依據進行咨詢論證,再經局務會議集體討論決定。決策過程均由專人記錄,決策結果將形成會議紀要,并以上會材料立卷歸檔。
四、深入推進政務公開
一是按照相關規(guī)定在官網向社會公布投訴電話、通訊地址、電子郵箱等重要信息,保持溝通渠道暢通,及時掌握群眾反饋意見,今年以來,我局無涉及行政復議、行政訴訟的事件發(fā)生。二是落實行政執(zhí)法公示信息的內部審核和管理制度、行政執(zhí)法音像記錄管理制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度三項制度,及時公示行政執(zhí)法相關信息,切實提高執(zhí)法公信力。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設,組織相關業(yè)務科室人員進行執(zhí)法知識培訓并參加行政執(zhí)法知識考試,確保執(zhí)法人員持證上崗,同時按要求組織執(zhí)法人員完成2021-2022年度行政執(zhí)法人員網上培訓,提高執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。
五、加強執(zhí)法與普法宣傳教育
一是落實普法責任,積極開展法治宣傳活動。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,充分利用國家憲法日、國家安全教育日、節(jié)能宣傳周、企業(yè)安全生產月等重要時間節(jié)點,組織開展專題活動,制作并發(fā)放宣傳資料,全面開展法治宣傳教育活動。二是突出干部法制培訓。結合干部普法學法考試、干部法治教育工作、執(zhí)法人員法治培訓考試等,及時加強局干部職工法律意識,提升素質和解決實際問題的能力。三是執(zhí)法、普法并舉求實效。圍繞《價格法》宣傳,在加大對商業(yè)銀行、醫(yī)院、房地產企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)等單位的價格執(zhí)法巡查、走訪力度的同時,向這些執(zhí)法對象進行普法宣傳,發(fā)放價格法律法規(guī)宣傳資料。2021年來,我局累計走訪、巡查各類企業(yè)200多家,重點對《價格法》《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進行了宣傳,收到了良好效果。
六、存在問題及下一步工作計劃
我局在法治建設工作取得了一定的成績,但也存在一些不足。主要表現(xiàn)在:干部職工法治觀念、法治意識仍需增強,缺乏運用法律的思維和方法解決法律問題的慣性,行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務水平和素質仍需提高。
下來,我局將認真組織全局干部職工深入學習規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī),加強法制宣傳教育,完善落實法律學習培訓制度、學法考核考試制度,增強法制宣傳教育的針對性和實效性,加強黨員干部廉政教育,將法治教育和道德教育相結合,不斷提高依法行政、依法辦事能力和服務水平。
大亞灣區(qū)工業(yè)貿易發(fā)展局
2021年12月27日
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